Omsorgsnämnden: diskussion behövs om uppföljning av kvalité

I slutet av varje år beslutar omsorgsnämnden om kvalitetsuppföljningsplan för kommande år.
Jag har som ordförande känt att vi som nämnd behöver bli mer aktiva i uppföljningsarbetet. Omsorgskansliet och internkontrollanterna gör ett bra jobb och som kontaktpolitiker har vi också både skyldighet och möjlighet att bidra.
Även om inte omsorgsnämndens verksamhet varit utsatt för den granskning som äldrenämndens varit så bedömer jag att det behövs ett större engagemang från hela nämnden. Det är vi som förtroendevalda som ska kunna svara väljarna på frågan om kvalité i de av nämnden beställda verksamheterna. Även om jag tycker att det finns en god kontroll genom organiserad uppföljning, platsbesök, goda kontakter med närstående och gode män med flera kontaktvägar, så kan sannolikt mer göras.

Kommunstyrelsens planeringsutskott, där jag ingår, har givit uppdrag till kommundirektören att tillsammans med omsorgskontoret redovisa vad som görs och om det kan behövas mer resurser och/eller annan organisation av tjänstemannaarbetet. När LOV (Lag om valfrihet) infördes inom hemtjänsten för snart fyra år sedan förstärktes uppföljningsarbetet med knappt 3 mkr/år. Kanske är det dags att öka på ytterligare utifrån vunna erfarenheter. Men som jag skriver ovan, nämnderna = förtroendevalda behöver ta mer aktiv del därutöver.

Därför beslutade omsorgsnämnden i torsdags på mitt initiativ att nämnden efter helgerna vid lämpligt tillfälle ska avsätta särskild tid för diskussion om kvalité och uppföljning. Kontaktpolitikerna ska också informeras om kontorets planerade verksamhetsbesök för att kunna delta.

Budgetberedning och chatt med medborgarna

Hela dagen idag har jag suttit på budgetberedning (fortsätter imorgon). Alla nämnder redovisar förslag kring hur verksamheten ska utformas i konkret budget 2011-2012 samt en fortsättning i form av plan ytterligare 2 år. I Linköping har vi sedan 2009 två-årsbudgetar. Än så länge är erfarenheterna goda.
Eftersom kommunen fortfarande känner av efterdyningarna av finanskrisen så är budgetramarna ganska snäva. Nu ska kommunfullmäktige ta den slutgiltiga budgeten först i november, vilket förhoppningsvis betyder att det finns ett bättre ekonomiskt utrymme.

För omsorgsnämnden, där jag är ordförande, är läget (som vanligt) ansträngt. I en växande kommun växer också de sociala behoven. Ett snitt av befolkningen har funktionsnedsättningar av något slag. Andra har till och från sociala problem som t ex missbruk, psykisk ohälsa, våld i relationer osv. Barn som far illa blir ofta en konsekvens.

Linköping har en bra standard på sin omsorgsservice enligt de kvalitetsmätningar som görs med jämna mellanrum. Det finns heller inte någon hemlöshet, vilket ofta förekommer i större kommuner. Tillgängligheten till stöd och behandling vid begynnande alkohol- och drogmissbruk är hög, vilket leder till att färre personer utvecklar ett omfattande missbruk med allt vad det innebär för individen själv och hans eller hennes anhöriga.

I det långa perspektivet betyder dessa kvalitéer att kostnader hålls nere. En tillfällig finanskris får inte rasera dessa förutsättningar. Om detta har jag talat idag.

Eftersom sommaren har kommit just idag med en varm och vacker kväll så var det inte så många som var intresserade av att chatta kring omsorgsfrågor med mig och omsorgsnämndens vice ordförande. Men tre chattare hörde i alla fall sig under den timme vi satt där. Läs frågorna och svaren här.

Förhindra brott bland unga; Kommunalt bokslut

Arbetsveckan började med en föredragning kring hur socialtjänst, skola och polis ska samarbeta för att förhindra brott bland unga i kommunen. Ett åtta-punktsprogram finns, som ska diskuteras vidare inför beslut i kommunstyrelsen.
Det är bekymmersamt att brottsligheten sprids allt längre ner i åldrarna. Så unga som tio-, tolvåringar är föremål för polis och socialtjänst på grund av kriminell verksamhet. De vanligaste är skadegörelse och mindre stölder.
Folkpartiet har under våren tagit fram ett program, som ska behandlas på höstens landsmöte. I stora delar behandlar också det frågan om unga brottslingar och vad samhället i form av polis och socialtjänst måste kunna få göra. En punkt som nämns är att polis och socialtjänst borde finnas under samma tak. Till viss del har det varit så i Linköping tidigare. Två socialsekreterare jobbade hos polisen och var en garant för snabb kontakt polis-socialtjänst. Enligt polisen fungerade detta mycket bra. Av någon anledning har de tagits bort. Jag vet inte varför. Jag efterlyste på dagens möte ett svar. Det finns säkert anledning för mig att återkomma både om kommunens program och folkpartiprogrammet.

Resten av dagen har gått till att förbereda inför kommunfullmäktige imorgon. Då ska bokslut för 2008 behandlas. För "min" nämnd, omsorgsnämnden, har det gått bra även detta år. De flesta mål är uppfyllda, ekonomin hyggligt bra även om en social budget alltid skulle behöva vara större. Brukarenkäter i höstas visade att berörda Linköpingsbor anser servicen ha god kvalíté även om det finns mer att göra även här.
Oppositionen lär väl gnöla i morgon. Men det är ju deras uppgift. Hittills under mandatperioden har socialdemokraternas kritik mest handlar om sådant som de själva inte prioriterade under de tolv år de hade ansvar.

En stressig vecka

Har varit en stressig vecka - därav inget bloggande förrän nu. Idag har jag varit i det vackra Kinda på träff med nätverket S 13. Det är omsorgs-/socialnämndsordföranden i länet, som träffas några ggr per år för att utbyta erfarenheter och diskutera gemensamma framtidsfrågor. Vid ett par tillfällen under året träffar vi den politiska vårdsamverkansberedningen i Landstinget. Idag var frågan om fortsatt kunskapsinhämtande rörande ev kommunalisering av hemsjukvården ett av ärendena. Kinda kommun berättade om sin seniorverksamhet med bl a anhörigstöd. Patientnämndens ordförande och sekreterare informerade om sin uppgift. Eftersom kommunerna har visst hälso- och sjukvårdansvar så är denna nämnd också en angelägenhet för oss kommunpolitiker.

På omsorgsnämnden igår beslutades om införande av ett nytt datasystem. Arbetet med att finna ett bra system har pågått länge och beslutsunderlaget känns gediget. Lite oro för införandestrul känner vi nog alla trots allt.

Annat beslut var ett fortsatt samarbete med bildningsnämnden kring vissa gymnasieelever i behov av omfattande stöd såväl socialt som undervisningsmässigt för att kunna gå från IV-program till något annat gymnasieprogram. Det är sorgligt att svensk skolpolitik hittills inte givit alla elever en chans redan i grundskolan. Alla dessa stöd, som nu sätts in i gymnasieskolan skulle kunna gjort snabbare nytta om de funnits tidigt i grundskolan och ungdomarna skulle inte behövt uppleva förlorade år i sin utveckling och utbildning.
Nämnden beslöt också att genom omfördelning av socialsekreterarresurser åstadkomma en fullvärdig familjecentral i Ljungsbro. Den socialdemokratiska oppositionen har tjatat om att fler familjecentraler utöver de sju som redan finns ska öppnas. För mig är kvalité viktigare än kvantitet. På sikt kan det säkert bli aktuellt med fler familjecentraler men först ska de som finns bli riktigt bra.

Har nyligen registrerat mig på Facebook. Tänkte starta lite långsamt. Men oj, vad många inbjudningar jag fått! Jätteroligt! Ska bara försöka hinna göra lite presentation och svara alla vänliga människor.

Nu ska jag åka till kemtvätten och hämta vinterkläder, som jag optimistiskt lämnade in efter påsk. Har ju inte precis varit vårväder se´n dess. Men nu skiner solen och jag hoppas att den värmer också.

Vill Du veta vad jag ska göra fredag och lördag, så kolla på min blogg-kalender.

Gymmets framtid säkrad

Igår bestämde Allianspartierna (FP,M,KD,C) i omsorgsnämnden att gymmet, där personer med funktionsnedsättning kan träna, får leva vidare efter försöksperioden. Nu bereder kontorets handläggare ett nytt avtal tillsammans med kommunens samarbetspartners Friskis&Svettis och Handikapporganisationernas samverkansorgan (HSO). Omsorgsnämnden kommer att fatta det formella beslutet efter sommaren.

Kvalitetsuppföljning, föreningsbidrag och självgoda socialdemokrater

Igår hade omsorgsnämnden, där jag är ordförande, sitt första sammanträde för året. Redan dagen innan presenterade jag tillsammans äldrenämndens ordförande Linköpings kommuns första riktigt omfattande kvalitetsuppföljning på det sociala området. Undersökta verksamheter är vårdboenden inom äldreomsorgen, sociala serviceinsatser inom individ- och familjeomsorgen samt ett antal insatser bl a boende och boendestöd för personer med psykisk funktionsnedsättning. Genomgående bra resultat d v s nöjda, ja t o m mycket nöjda medborgare. Roligt men betyder inte att vi som politiker kan slå oss till ro. Allt material ska analyseras för naturligtvis finns det enskilda variationer i kvalitetsresultat även om alla ligger inom ramen för klart godkänt. Viktigt är också att successivt förfina mätmetoderna. Med denna mätning som underlag ska andra kontrollmetoder utföras som t ex platsbesök såväl föranmälda som icke föranmälda.
Nämnden fördelade också årets föreningsbidrag till föreningar inom individ- och familjeomsorg samt till handikappföreningarna. Ca 4 mkr per år har nämnden att fördela. Av dessa miljoner används närmare tre miljoner för verksamhetsavtal med ett antal föreningar. Jag skulle gärna se att anslaget till föreningsbidrag kunde höjas. Varje insatt krona i föreningsbidrag ger flera kronor tillbaka i form av nyttig verksamhet och - inte att förglömma- engagemang och glädje för alla berörda.
Tillsammans med bildningsnämnden kommer resurser att sättas in på Jobbtorget för att skaffa jobb till gymnasiesärskolans elever. Hittills har de, trots genomgången yrkesutbildning, oftast erbjudits daglig verksamhet resten av livet. Det är ovärdigt. Unga med funktionsnedsättning, som skaffar sig en utbildning, ska precis som andra ungdomar, få hjälp att få ett "riktigt" jobb.
Ett något kuriosa inslag, eller kanske snarare oförskämt, stod socialdemokraterna för. Att sätta den moderate kommunstyrelseordförandens namn under ett (s)-yttrande tar priset av fräckhet. Förklaringen påstods vara att om remissyttrandet senare skulle vinna gehör i kommunstyrelsen så var det färdigt att skicka till regeringskansliet!! Mig veterligt brukar kommunens yttranden skrivas på papper med kommunens logotype. Partierna får använda sina logotyper i andra sammanhang. Till och med socialdemokraterna.

Stöd till missbrukande kvinnor

Har idag intervjuats av Östnytt angående avsaknaden av skyddat boende för missbrukande kvinnor i Linköping. Jag är lika frustrerad som Stadsmissionen kring denna fråga. Linköping har en omvittnad bra missbruksvård. Och det finns boende också för kvinnor. Men dessa boenden är s.k. blandboende d v s där bor både kvinnor och män. Och det är ingen bra lösning. Kvinnorna är utsatta även där av tex övergrepp. Omsorgsnämnden, där jag är ordförande, har efter en utredning försökt finna en lösning genom att flytta om inom befintliga boenden för att möjliggöra att ett boende bara tar emot kvinnor. Men p g a ökad efterfrågan totalt så valde nämnden att begära pengar till ett nytt boende inför 2009 års budget. Kommunfullmäktige avslog denna begäran. Och nu får nämnden och kontoret försöka hitta en lösning inom befintlig verksamhet, vilket kommer att ta tid. För en omsorgsnämnd är alla verksamheter högst prioriterade. Det är nästintill omöjligt att välja bort något.
I morgon förmiddag ska jag lyssna på ett seminarium inom ramen för ett nätverksmöte med KIM (Kvinnofrid i missbruk). Det är Stadsmissionen, som ingår i nätverket och arrangerar detta idéseminarium kring arbete med missbrukande kvinnor.

Årets sista sammanträde och lådrensning

Detta får bli en snabbis innan jag rusar iväg till möte med omsorgsnämndens alliansgrupp. Inför nämndsammanträdena har vi en majoritetsavstämning kring ärendena ett par dagar i förväg. Även om vi jobbar bra ihop så kräver vissa frågor mer diskussion än andra för att komma till ett gemensamt beslut. Inget konstigt med det. Vi är fyra partier med olika hjärteområden.
På onsdag - sista nämndsammanträdet för året - ska nämnden anta 2009 års internbudget, som - förstås - bygger på fullmäktigebeslutet för några veckor sedan. Jag var då lite oroad över det en-procentiga rationaliteringsuppdraget. Men det visar sig att vi klarar det utan några särskilda neddragningar nästa år.
Utöver nämndsammanträdet på onsdag så ska jag rensa upp i min låda "Att åtgärda". Är alltid skönt att ha en så tom låda som möjligt att återkomma till efter helgerna. För då fylls den snabbt både av mina egna och andras förslag.

Härlig invigningssöndag i Ulrika

Måndag igen! Helgen har varit en jobbarhelg med LSS-debatt i Stockholm i lördags och ingvigning av gruppbostad i Ulrika igår. Omsorgsnämnden har startat ett gruppboende för personer med utvecklingsstörning i Ulrika ca 4 mil utanför Linköping. Företaget Frösunda Assistans har fått entreprenaduppdraget. De som bor kommer att ha sin dagliga verksamhet ute på olika företag i bygden. Det finns ett härligt engagemang på denna ort för att möjliggöra en utveckling. När nu skolan blev kvar - om än med ett nödrop - så ökar naturligtvis förutsättningarna för att befolkningen ska öka. Men det krävs också arbetstillfällen. Idag är resekostnaderna höga vid pendling.
Engagemanget igår vid invigningen var på topp. Säkert 25-30 personer hade mött upp. Det var musik, tipspromenad, kaffe, glögg, lussekatter och pepparkakor. Korv med bröd gick också att köpa. Och så förstås lotterier. Själv vann jag ett härligt fårskinn, som blir skönt att ligga på för vår lilla vovve. Fem personer från entreprenadföretaget deltog. Allifrån VD till lokala representanter. Det märks att Linköpings kommun är attraktiv att driva verksamhet i.
Omsorgsnämnden har utsett mig till kontaktpolitiker för Ulrikaverksamheten. Ska bli spännande att följa deras arbete.

Imorgon beslutar kommunfullmäktige om budget för 2009 och 2010. Det blir en lång dags färd mot natt. Sammanträdet börjar kl 9.00 och är säkert inte slut förrän omkring 22.00. Så bloggkommentarerna får vänta till onsdag.

Fildelningslagen får inte bli ett nytt FRA

Igår söndag använde jag delar av eftermiddagen till att läsa in handlingar inför omsorgsnämndens möte på onsdag. Nämnden, där jag är ordförande, har ungefär 15-20 ärenden varje månad. Måndagskvällen samma vecka träffar jag Allianspartiernas (fp,m,kd,c) företrädare i nämnden för att diskutera de viktigaste frågorna inför mötet. Mer om omsorgsnämndens novembersammanträde återkommer jag till efter mötet på onsdag.
Söndagkvällarna brukar jag försöka se Agenda på tvåan. Ett av de bättre samhällsprogrammen, tycker jag. Igår kväll intervjuades representanter för de fyra ungdomsförbunden på allianssidan inför regeringens planerade förslag om fildelningslag. Ungdomsförbunden är kritiska till att straffåtgärder mot fildelare föreslås få skötas av andra än Polisen. De har rätt i sin kritik, tycker jag. Kontroll och regler ska självklart finnas liksom straff för de som bryter mot lagen. Men den rättsliga delen måste skötas av en myndighet. Jag hoppas att regeringen tänker ett varv till så man inte sätter sig en liknande sits som med FRA.

Linköpings kommunala budget 2009/10

Idag presenterade Alliansen i Linköping den kommunala budgeten för 2009 och 2010. För första gången i kommunens historia kommer en tvåårsbudget att beslutas i fullmäktige i november. Det positiva med det är att tid frigörs för oss politiker och för tjänstemännen att lägga mer kraft på uppföljning. Under senare år har budgetarbetet i stort sett pågått hela året. Två år kan tyckas vara en kort tid. Men ser man till hur snabbt ekonomiska förutsättningar kan förändras i vår globaliserade värld så förstår man att flerårsbudget kräver mer noggrann planering av reserver.
För omsorgsnämnden, där jag är ordförande, betyder den kommande budgeten vissa förstärkningar. Men precis som för alla andra nämnder krävs effektiviseringar. Inte helt enkelt för en nämnd som har att se till att de kommuninvånare som är beroende av samhällets insatser på olika områden också får dessa och det med god kvalité. Jag kan tycka att effektiviseringskraven borde ha mindre procentuell omfattning på områden som är lagreglerad kärnverksamhet och högre där sådan verksamhet inte föreligger.
Men när nu budgetberedningen bestämt sig för att alla nämnder ska klara av effektivisering på 1% under två år, så är det bra att nämnderna själva får bedöma på vilka områden detta kan ske. Oppositionsledaren Lena Micko (s) påstår att majoriteten inte tar politiskt ansvar genom att inte nu peka ut var effektiviseringar ska göras. Men jag tror att hennes kritik egentligen handlar om att hon är besviken på att hon och hennes (s)-kamrater inte har något att kritisera vid fullmäktiges budgetdebatt om en månad. Linköping har en fortsatt stark ekonomi och många nya och långsiktiga satsningar görs. Inte minst gäller det utvecklingen av stadsdelen Skäggetorp, där framtidstron nu börjar spira så sakteliga efter åratal av misskött integrationspolitik under socialdemokraternas majoritetstid (se tidigare blogginlägg).

Alliansen öppnar Klippans kulturverksamhet

Nu äntligen ska jag komma igång med bloggandet igen! Av flera skäl har både tid och inspiration saknats. Men nu känner jag mig laddad igen.

I kväll har jag varit på Öpppet Hus hos omsorgsnämndens senaste tillskott av Daglig verksamhet. För några år sedan stängde socialdemokraterna kulturverksamheten trots att många funktionshindrade personer önskar ha skapande verksamhet som jobb och sysselsättning. Kvar på Klippans dagcenter i Johannelund fanns teaterkostymer och annan utrustning oanvänd.

Nu öppnar vi från Allianspartierna verksamheten igen. Ett medborgarförslag och en intresseanmälan från studieförbundet Vuxenskolan blev startskottet. Studieförbundet Vuxenskolan har lång erfarenhet av kulturverksamhet för personer med funktionsnedsättning. Bl a har man i år satt upp musikalen Grease på vårt vis, som har spelats med stor framgång både i Linköping och på andra håll. Annan samarbetspartner är särskolans vuxenutbildning.

Kändes riktigt bra att möta all entusiasm från alla inblandade inkl från dem som kan komma att ha sin dagliga verksamhet där framöver.

Mycket har hänt under de senaste veckorna både här hemma och runtom i världen. Mest omskakande är naturligtvis den internationella finanskrisen. Något som Sverige inte undgått men ändå klarat sig hyggligt igenom. Mitt i allt allvaret kom så Mona Sahlins misslyckade försök att skapa ett trovärdigt regeringsalternativ till Alliansen. Hon hade så bråttom så hon glömde inte bara Lars Ohly och vänsterpartiet utan också stora delar av sitt eget parti. Regeringsalternativet blev i stället en dokusåpa. Fortsättning följer med hur många avsnitt som helst.

Vad är "skaplig" tid att komma hem på kvällen för en heltidspolitiker?

Hemkommen från en intensiv dag i politiken känns det skönt att "skriva av sig". Dagen började med de sista förberedelserna inför nämndsammanträdet i eftermiddag. Sedan telefonsammanträde med Alliansvännerna i LSS-kommittén. Vi stämde av upplägget inför fredag, då vi ska överlämna LSS-utredningen till regeringen och även presskonferens i Rosenbad. Fyra års arbete är i det närmaste avslutat. Min partikollega Gabriel Romanus sa vid ett tillfälle att inget är så lärorikt som att delta i en statlig utredning. Han har så rätt, den gode Gabriel! Detta är den andra utredningen, som jag avslutar under 2008 och båda har lärt mig mycket. Jag kommer nog att skriva mer om LSS de närmaste veckorna.
Dagen fortsatte med pressträff inför nämndmötet. Omsorgsnämnden har sällan några skandaler på dagordningen så det är ingen rusning av mediafolk precis. Men Lasse Åbom på Corren och Kenneth Uvegård från Linköpings Tidning är två trogna journalister, som bevakar kommunala frågor i stort som smått.
Eftermiddagen var vikt för omsorgsnämndens sammanträde. Det "stora" ärendet var budgetförslaget för 2009/10. För första gången i kommunens historia ska vi ta en 2-årsbudget. Fördel är mer långsiktig planering. En social budget går aldrig att förutse helt och hållet. Mycket verksamhet är lagreglerad och insatser måste ges även om budgeten överskrids. Behov kan också dyka upp snabbt och oväntat. Så har skett i år. Från ett bokslut 2007 i balans till ett befarat underskott på omkring 14 mkr på ett kvartal är exempel på vad ett antal extra stödåtgärder kan innebära. Nästa vecka är det budgetberedning med alla nämnder och kommunalråden. Då gäller det som ordförande att vara väl förberedd och presentera motiven för nämndens äskanden så att kommunalråden förstår. Ska bli intressant att se vad oppositionen kommer med. I nämnden idag deltog vare sig (s) eller (v) i beslutet. Få se hur många gånger de tänker använda samma pengar denna gång. Vid fullmäktige i november kommer sanningens minut.
Efter att ha klarat av några telefonmeddelanden och sorterat in nämndhandlingarna på sin plats "landade" jag hemma vid halvsju-tiden. En tidig kväll, tyckte jag. Men det tyckte inte maken, som hade förväntat sig sällskap till middagen. Jag hade tydligen sagt att jag skulle komma hem "i ganska skaplig tid".
Nu har jag i alla fall ätit, småpratat med maken, klappat om hunden, sett på Nyhetstimmen i SVT och förberett handlingarna inför morgondagens sammanträde med Säkerhets-och integritetsskyddsnämnden i Stockholm. En stund framför datorn med e-post, blogg och koll på kvällstidningarna på nätet känns bra.