Lag om Valfrihet - obligatorisk eller ej?

Två moderater presenterar på DN-Debatt idag några förslag ur partiets Välfärdsrapport. Mest uppmärksammat är markering av att LOV (Lagen om Valfrihet) inte bör bli obligatorisk att följa för  kommunerna. Något som Alliansregeringen signalerat tidigare.

Lagen har funnits några år och många kommuner tillämpar den framförallt inom hemtjänsten. Även i en del andra verksamheter som t ex Daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning används LOV. Däremot är det bara ett fåtal kommuner som tillämpar lagen för att uppnå valfrihet i vårdboende för äldre och gruppbostäder för personer med funktionsnedsättning. Anledningen till detta är att nuvarande lagstiftning inte till fullo fungerar bra på boendeområdet.
Regeringen har därför tillsatt en utredning som ska redovisa förslag till förbättringar senast i början av nästa år.

I Linköping tillämpas LOV inom hemtjänst och inom Daglig verksamhet för personer med utvecklingsstörning. I Alliansen har vi ambitionen att använda LOV också inom vårdbostäder. Men flera lokala utredningar har visat på svårigheter med nuvarande lagstiftning. Ett antal frågeställningar behöver bli besvarade, vilket vi har informerat regeringens utredare om. Bland annat måste nya LOV ge fortsatt möjlighet för en kommun att ha inflytande över planering för och tillgång till vårdboenden. Marknaden i all ära men den kan inte ges ett 100-procentigt ansvar för att gamla människor och personer med funktionsnedsättning får den bostad som socialtjänstens biståndsbedömare beviljat dem. Där behöver den lokala politiken kunna ta ansvar för en långsiktig planering utifrån bl a demografiska förändringar och sedan kunna ställas till svars av medborgarna.

Personligen är jag anhängare av att betydligt öka medborgarnas inflytande på den kommunala servicen inklusive ökad valfrihet. Men jag är inte - i varje fall inte i dagsläget - helt övertygad om att den bästa lösningen är en för kommunerna tvingande lagstiftning. Återstår att se vad regeringens utredare kommer med för förslag till regelverk av den framtida LOV.

Meddelarfrihet för anställda inom privata utförare på välfärdsområdet är en annan fråga, som måste lösas via lagstiftning. Idag har anställda inom offentlig verksamhet ett skydd mot repressalier vid användandet av meddelarfriheten. Många kommuner, bl a Linköping, har meddelarfrihet inskriven i kravspecifikationer och avtal med privata utförare. Dock ger denna lösning inte ett fullgott skydd för anställda utan de behöver ett lagreglerat skydd. Frågan har tidigare utretts och avfärdats som svårlöst. Diskussionen landar alltid i var gränsen ska gå för vad som är att betrakta som affärshemligheter hos privata välfärdsföretag.
Jag menar att tjänster som finansieras med allas våra skattepengar inte kan undgå insyn i vardagsutförandet. Nu lär det finnas en ny utredning på gång och jag utgår från att den presenterar förslag som både tjänar sitt syfte och är genomförbara.
Jag blir dock lite undrande över vad moderaterna tänker sig när de i dagens debattartikel skriver att de "stöder det arbete som pågår kring att öka personalens meddelarfrihet". Vad menas med "att öka"? Är det ett fullgott skydd eller något mittemellan? Jag menar att det enda rätta att säga är att personalen ska ha samma meddelarfrihet och framförallt samma skydd vid användandet av den som de har i offentligt driven verksamhet.

Mässinvigning

I eftermiddags invigde jag en mässa kring Daglig verksamhet på LSS-området (LSS = Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade) i Linköping. Det var premiär d v s första gången som dessa verksamheter visade upp sig för alla som nu och framöver kommer att ha sin sysselsättning i en sådan verksamhet.
Anledningen till mässan är att omsorgsnämnden den 1 april införde Eget Val på detta område med hänvisning till LOV, den nya lagen om Valfrihet.
Det känns verkligen bra att som ordförande få göra detta. Rätt att välja ska tilltros alla människor enligt min socialliberala människosyn.

Premiär var det också för tjänsten som LSS-lots. Uppdraget kan jämföras med Äldre-lots, som infördes i kommunen för snart två år sedan och som är en mycket uppskattad service. Kul också att den första LSS-lotsen är en man. Oftast är det ju bara kvinnor på poster inom vård och omsorg.

Eget Val i Daglig verksamhet

Den 1 april i år inför Linköping Eget Val inom LSS/Daglig verksamhet. Den nya lagen om valfrihet (LOV) ska tillämpas. Omsorgsnämnden kommer inte att genomföra någon upphandling utan intresserade utförare får ansöka om godkännande/auktorisation hos Omsorgsnämnden. För att bli godkänd ska nämndens förfrågningsunderlag uppfyllas till fullo.

Idag är LeanLink, d v s den kommunala egenregin utförare till nästan 100 %. Det finns några få mindre utförare. Trots att samma budgetförutsättningar gäller som föregående år, har en diskussion uppstått om att pengarna till den kommunala utföraren inte räcker. Jag har svarat på en insändare i frågan häromdagen. Och i Corren idag (länk saknas) svarar både jag och kommunstyrelsens ordförande att inga besparingar kommer att göras på verksamheten vid införandet av Eget Val.

Jag vet att många som deltar i Daglig verksamhet ser fram emot att både valmöjligheter och utvecklingsarbete kommer igång. Det finns också intresserade personer som vill starta företag i branschen, vilket är välkommet. Min förhoppning är att också etablerade företag och
föreningar ska söka om godkännande. Ju fler utförare desto större mångfald och mer inspiration till kvalitetsutveckling.

En vanlig onsdag

Började dagen med s.k. gemensamt presidium på socialkontoret. Det gemensamma består av möte en gång per månad mellan ordförande/vice ordförande i omsorgsnämnden, äldrenämnden och socialnämnden samt några tjänstemän. Dessa tre nämnder har olika ansvarsområden inom kommunens socialtjänst. Det känns som mycket nyttiga möten. Vi reder ut missförstånd, vi informerar varandra och vi ger gemensamma uppdrag till kontoret.

Folkpartiets länsexpedition nästa för ett samtal med vår administrativa assistent om en kommande arbetsbeskrivning. Hur beskriva ett jobb som är så mångfacetterat? Får se om vi lyckas och vad övriga i styrelsen kommer att tycka. Utöver att vi något så när lyckades dokumentera ett arbetsinnehåll så fick vi också en trevlig pratstund om det politiska livet. Alltför sällan hinner vi med sådant i vardagen.

På väg från länsexpen ser jag att klockan blivit lunch. En salladsbar blir bra. Det brukar gå fort.

In om kontoret och kolla e-posten och nyhetsflödet via någon nättidning. Därefter presidiemöte i omsorgsnämnden. Genomgång av föredragningslistan till nästa nämnd och avstämning med kontoret om några pågående utredningar och uppdrag. Ett stort arbete är utredningen kring införande av Eget Val inom Daglig verksamhet. Börjar närma sig ett inriktningsbeslut och dessutom förslag till fullmäktige att ge omsorgsnämnden möjlighet att tillämpa den nya lagen LOV (Lag Om Valfrihet). "Min" nämnd blir den första i Linköping att tillämpa den valfrihetslag, som Alliansregeringen infört.

Därefter några timmar på kontoret med läsning och besvarande av e-post och telefonsamtal. Jag gillar systemet med e-post även om inkorgen ibland fylls med diverse skräp. Att kunna läsa och besvara brev på vilken tid som helst passar mig ypperligt. Mottagaren blir inte störd även om jag besvarar de sista nu vid 23-tiden.

Dagens kvällsaktivitet är styrelsemöte med min Rotaryklubb Aurora. Jag kommer att vara programansvarig kommande verksamhetsår, därav styrelseledamot.

Hemma vid halvnio och hinner se slutet av Uppdrag granskning, som idag handlar om äldrevården och att gamla på flera håll inte får komma ut. Bedrövligt! I Linköping utlovas utevistelse/promenader minst tre gånger i veckan. Tyvärr så funkar det inte alltid ändå.

Kollar på Aktuellt när jag ändå sitter där i soffan med make och hund.

Nu, efter lite tidningsläsning, koll på Facebook och bloggat, så börjar väl dagen lida mot sitt slut. I morgon ska jag jobba hemifrån med ett utkast till artikel som borde varit klar redan. På kvällen ska FP i Linköping EU-kampanja genom dörrknackning. Det är jätteviktigt att folk går och röstar den 7 juni!

Linköping inför Eget Val i Daglig verksamhet

Igår träffade omsorgsnämnden och nämndens tjänstemän ett hundratal personer med olika funktionsnedsättningar som jobbar i Daglig verksamhet. Allianspartierna (FP,M,KD,C) har uppdragit till omsorgskontoret att utreda införandet av Eget Val i den verksamheten. Samtidigt ska också verksamheten utvecklas och utbudet breddas. Nämndens internkontrollanter fann förra året en del brister, som nu ska rättas till. Många bra och konkreta förslag lämnades igår och jobbet går nu vidare. Eget Val införs 1 april nästa år.

Alliansen öppnar Klippans kulturverksamhet

Nu äntligen ska jag komma igång med bloggandet igen! Av flera skäl har både tid och inspiration saknats. Men nu känner jag mig laddad igen.

I kväll har jag varit på Öpppet Hus hos omsorgsnämndens senaste tillskott av Daglig verksamhet. För några år sedan stängde socialdemokraterna kulturverksamheten trots att många funktionshindrade personer önskar ha skapande verksamhet som jobb och sysselsättning. Kvar på Klippans dagcenter i Johannelund fanns teaterkostymer och annan utrustning oanvänd.

Nu öppnar vi från Allianspartierna verksamheten igen. Ett medborgarförslag och en intresseanmälan från studieförbundet Vuxenskolan blev startskottet. Studieförbundet Vuxenskolan har lång erfarenhet av kulturverksamhet för personer med funktionsnedsättning. Bl a har man i år satt upp musikalen Grease på vårt vis, som har spelats med stor framgång både i Linköping och på andra håll. Annan samarbetspartner är särskolans vuxenutbildning.

Kändes riktigt bra att möta all entusiasm från alla inblandade inkl från dem som kan komma att ha sin dagliga verksamhet där framöver.

Mycket har hänt under de senaste veckorna både här hemma och runtom i världen. Mest omskakande är naturligtvis den internationella finanskrisen. Något som Sverige inte undgått men ändå klarat sig hyggligt igenom. Mitt i allt allvaret kom så Mona Sahlins misslyckade försök att skapa ett trovärdigt regeringsalternativ till Alliansen. Hon hade så bråttom så hon glömde inte bara Lars Ohly och vänsterpartiet utan också stora delar av sitt eget parti. Regeringsalternativet blev i stället en dokusåpa. Fortsättning följer med hur många avsnitt som helst.