Risk för återgång till institutionsboende för små barn med omfattande funktionsnedsättningar?

Nästan dagligen läser jag om familjer med mycket små barn som nekas personlig assistans trots ett vårdbehov i stort sett dygnet runt. Försäkringskassan har hittat domar som hjälper Kassan att uppfylla regeringens direktiv om att minska assistanskostnader. Och regeringen via ansvarig minister Åsa Regnér hänvisar till kommunerna. Ingen ska lämnas ensam när hjälpbehov finns, säger hon bl a.
Dock gavs en liten öppning till förändring igår i en intervju i Ekot. Ministern har "bett FK" att analysera läget och återkomma. Något som förväntas ske efter sommaren!
Situationen är ju på intet sätt ny. Redan i regeringens regleringsbrev för 2016 aviserades att besparingar skulle ske. Något som FK snabbt verkställde. Så det har funnit gott om tid till analys av effekter för regeringen att ta del av. Nu behövs alltså ytterligare månader för att få bekräftat det som en mängd familjer redan erfarit och lever med varje dag.

När ministern hänvisar till kommunerna så finns, vad jag vet, personlig assistans genom kommunen eller "vanlig" hemtjänst. Hemtjänst i så stor omfattning att den i verkligheten ska kunna ersätta assistans innebär en betydande fördyring eftersom en hemtjänsttimme kostar avsevärt mer än den assistansersättning/timme som staten fastställt. Men, det är klart, hela kostnaden tas av kommunsektorn och staten kan visa på att kostnadsutvecklingen inom personlig assistans har brutits. Då har statsrådet Åsa Regnér "hållit sin budget".

Om inte regeringen tar sitt förnuft till fånga och genomför de lagändringar som behövs för att återföra Försäkringskassans hantering till grundintentionerna med LSS och därmed eliminera utrymmet för tolkning av aktuella domar, är jag rädd för att Sverige är på väg tillbaka till den tid då barn tvingades att bo på institution. Något som vore förödande för ett barns utveckling och helt i strid med Barnkonventionen och FN-konventionen för personer med funktionsnedsättning.  Och en stor skam för Sverige!

Hemsjukvårdsreform, BRIS-rapport mm

Östergötlands tretton kommuner och Landstinget förbereder nu en hemsjukvårdsreform, som innebär att kommunerna tar över hemsjukvården. Förändringen planeras ske den 1 januari 2014. Under innevarande år kommer alla nödvändiga beslut att fattas och 2013 blir ett förberedelsernas år.
Syftet med reformen är att patienter och brukare ska få en hemsjukvård med större kontinuitet och bättre helhetssyn när ansvaret samlas hos en och samma huvudman.
Läns-SLAKO (samrådsorgan mellan länets samtliga kommuner och Landstinget i vård- och omsorgsfrågor) ansvarar för planeringsarbetet och dess AU utgör politisk styrgrupp. Ett antal arbetsgrupper med representation från olika verksamhetsdelar och delar av länet är i full gång. Även i varje kommun krävs ett gediget förberedelsearbete.

I fredags togs ett första steg genom det inriktningsbeslut kring ansvarsfördelningen mellan kommunerna och landstinget som SLAKO antog. Igår höll ordföranden och jag (vice ordf) tillsammans med projektledaren och representanter för östra resp västra länsdelen en pressträff för att informera media och allmänhet. Kommunikation är och kommer att vara av största vikt.

Linköpings tidning, Radio Östergötland

I förmiddags lyssnade jag på representanter från BRIS´ regionala kontor i Östergötland, som presenterade årets BRIS-rapport. Temat i år är Psykisk ohälsa. Utöver rapporterna från kontakter med barn och ungdomar via BRIS-telefon och nätkommunikation presenterades de krav som organisationen menar behöver ställas på samhället/politiken för att åstadkomma förbättringar för barn/unga.

Några av kraven finns på politikens agenda. T ex att inkorporera barnkonventionen i svensk lag, som vi i Folkpartiet driver. Ett annat exempel är en förstärkning av elevhälsan, som nu sker genom den nya skollagen. En förbättring som vi i Folkpartiet bidragit till även lokalt i Linköping. Dock tror jag att ytterligare timmar behöver tillföras både vad gäller skolsköterskor, kuratorer och skolpsykologer.

Inom ramen för SLAKO (se ovan) bedrivs det sk. barnuppdraget. Finns anledning att tänka på BRIS-rapporten i samband med detta arbete.

Ett kommunalråds vardag är i sanning varierande. Eftermiddagens temasammanträde med kommunstyrelsen handlade om Upphandling. I vår kommun konkurrensutsätts de flesta verksamheter sedan 20 år tillbaka oavsett politiska majoriteter. Hittills har bara (V) varit emot. Men nu har både socialdemokrater och miljöpartister börjat ifrågasätta upphandling speciellt inom äldreomsorgen. Trots att Linköping inte drabbats av någon vårdskandal.

I Folkpartiet och övriga Alliansen menar vi att det alltid kan finnas anledning att se över formerna för upphandling. Inom hemtjänst och inom daglig verksamhet för personer med utvecklingsstörning tillämpar vi LOV (Lag om valfrihet) sedan några år. Utöver att studera möjligheterna för tillämpning av LOV på fler områden så fokuserar vi på en förbättrad kvalitetsuppföljning.

Dagens temasammanträde handlade i första hand om att kommunstyrelsens ledamöter skulle få möjlighet att öka sina kunskaper om de regelverk som styr upphandling (LOU). Det blev en intressant och lärorik eftermiddag. Nu fortsätter diskussionen kring upphandlingsformer, LOV-tillämpning och - framförallt uppföljningsinstrument.

Barnkonventionen som lag

Tre folkpartikollegor Erik Ullenhag, Solveig Hellquist och Agneta Berliner skriver i Aftonbladet idag att Barnkonventionen bör bli lag. Folkpartiet har diskuterat detta tidigare. Anledningen till artikeln och förslaget just nu är de reportage som visat att barn och ungdomar har farit väldigt illa på flera ungdomshem. Folkpartiet vill stärka omhändertagna barns och ungdomars rättigheter.

Läs också Barnombudsmannen (BO) Fredrik Malmsbergs synpunkter.

Folkpartiet i Linköping har lyft upp Barnkonventionen i det kommunala handlingsprogrammet för nästa mandatperiod. Så här skriver vi:

"Barnkonventionen får fullt genomslag
Verkligheten visar att Barnkonventionen inte har fått fullt genomslag i vardagen, eftersom barns perspektiv oftast inte vägs in i beslut som rör barn. Eftersom barn skall ha möjlighet att komma till tals i de frågor som rör dem själva, så skall också barnen utbildas i barn-konventionen. Personal som arbetar med barn ska fortbildas kontinuerligt. Det måste också ställas högre krav på kompetens hos beslutsfattare gällande barns behov och rättigheter. Idag tillämpar inte alla myndigheter Barnkonventionen på ett systematiskt sätt. Folkpartiet vill verka för Barnkonventionen ska bli en naturlig utgångspunkt i allt arbete som har med barn att göra.
Folkpartiet vill att personal som arbetar med barn skall ha kontinuerlig fortbildning i Barnkonventionen och att också barnen utbildas i Barnkonventionen."

I programmet skriver vi också om förbättringar för barn och unga som placeras i samhällets vård, alltså det som folkpartiartikeln i Aftonbladet handlar om.

"Barn/unga som placeras i samhällets vård
Folkpartiet anser det mycket viktigt att ett politiskt ansvar tas för placerade barn/unga, när kommunen har tagit över föräldraansvaret. Det är nödvändigt att kommunens socialtjänst ger ett bra stöd till familjehemmen, vilket också underlättar rekrytering av fler familjehem.

En stor andel av de flickor som placeras i samhällets vård blir mammor redan under tonåren. Även andelen tonårspappor är stor jämfört med jämnåriga kamrater. Folkpartiet föreslår därför att socialtjänsten i alla avtal med HVB-hem (Hem för vård och boende) ska säkerställa ett systematiskt samarbete med närmaste ungdomsmottagning. Motsvarande samarbeten måste också utvecklas för ungdomar placerade i familjehem. Därför behövs en handlingsplan för stöd till placerade ungdomar i frågor som rör sexualitet, graviditet och föräldraskap.

Folkpartiet vill stärka eftervården för placerade barn och ungdomar. Många placerade ungdomar står helt ensamma som unga vuxna. De måste kunna få fortsatt stöd genom socialtjänstens försorg. En del barn återförenas med sina föräldrar efter att ha bott i familjehem eller på HVB-hem. Både föräldrar och barn måste få ett bra stöd i de fall där de återförenas efter en placering."

Trots allt tal om barns bästa i olika sammanhang och de skyddsnät som finns, så far många barn och ungdomar illa i Sverige. Det finns naturligtvis flera skäl bl a föräldrar med sviktande förmåga att vara just föräldrar. Men desto viktigare då att samhällets skyddsnät fungerar både för barnen och för föräldrarna.

Några som bloggat om Barnkonventionen är Seved Monke, Agneta Berliner